古城焕发新生机——荆州市历史文化名城保护和发展综述
禹划九州,始有荆州。
雄踞荆楚大地,屹立于江汉平原的荆州,楚文化与三国文化交融,穿过千年历史云烟,闪耀着中华传统文化的灿烂光芒。
在这里,你既会看到被称为“南国完璧”的南方现存最完整、跨越朝代最多的荆州古城墙,又能领略承载百年商埠和工业记忆的洋码头……
这座“活着的古城”,有着引以为傲的文脉传承,充沛着筑牢城市历久弥新的文化根基和发展底气。
近年来,荆州市深入贯彻落实习近平总书记关于文化和自然遗产保护利用的重要论述,提出“活化老城,建设新城”战略,持续加大历史文化保护与活化利用力度,越来越多的“荆州方案、荆州经验、荆州特色、荆州故事”成为中华历史文化保护传承中的精彩篇章。
布局
专业规划 科学发展
冬日,漫步在荆州古城墙上,青砖黛瓦,古道悠长。
古城,那是先人的馈赠,更是历史的遗产! 古城,对于每个荆州人来说,既是眼前的一砖一瓦,更是心底的百转千回。
时间回溯到1982年2月8日,经国务院批准,荆州成为首批24个历史文化名城之一。
历经2800余年岁月洗礼,曾在这片土地上生活的先祖们,为后世留下了诸多宝贵遗产。截至目前,荆州有国家级历史名镇3个、传统村落1个、重点文物保护单位15处,国家级非物质文化遗产8个,省级历史文化街区5个、省级文物保护单位61处、省级非物质文化遗产39个,县市级文物保护单位481处,历史建筑167处。
然而,古城在得到保护的前提下也需要发展。这是时代的需求,也是百姓的意愿。
如何科学保护?规划势必先行。
《荆州历史文化名城保护规划》《荆州市国土空间总体规划》《荆州城墙文物保护总体规划》“三规合一”工作正在修编;《荆州市三义街等5条历史文化街区保护规划》《荆州市城乡历史文化保护实施方案》编制完成;中规院负责编制的《荆州古城保护与发展规划》也已启动前期准备工作。
如何科学保护?规制必须到位。
2012年,荆州市政府出台《荆州市历史文化街区和优秀历史建筑保护规定》;2016年12月,荆州市人大常委会审议通过《荆州古城保护条例》;2022年12月荆州市政府出台《荆州市中心城区历史建筑修缮管理办法》。
如何科学保护?力量必须充实。
2022年11月3日,荆州市古城墙保护发展中心(加挂荆州古城保护发展中心牌子)、荆州名城保护投资开发有限公司挂牌成立。12月22日,荆州市活化古城建设指挥部成立,书记、市长任指挥长。
如何科学保护?调研不可或缺。
2023年8月28日,市委书记吴锦率荆州市党政代表团赴浙江省湖州市考察学习,详细了解该地在美丽乡村建设、乡村产业发展、历史文化保护利用等方面的好经验。同年8月7日至9日,市政协主席蒋鸿率队赴山西省晋中市平遥县进行学习考察。古为今用,发展先行,抓住历史机遇,用足用活政策,荆州开启深度的思考和运作模式。
一系列的法治保护,一个个部门的相继成立,一个个小小的片段,是对荆州市历史文化名城保护和发展最根本的保障和最有力的推动,见证着荆州名城保护和发展的情怀,更是探索一条保护与利用共赢的科学发展之路的孜孜追寻。
先手
以人为本 腾笼换鸟
历史是根,文化是魂。
2023年5月,省委书记王蒙徽调研荆州时强调,要敬畏历史、敬畏文化,切实加强古城保护,加快推进古城功能疏解和人口疏散。
荆州古城,东西长3.75公里、南北长1.2公里,总面积4.5平方公里。
2800余年积淀的民俗文化、饮食文化、建筑文化,赋得这座滨江古城独特而厚重的底蕴。
然而,曾几何时,因为历史或政治等现实因素,这座城墙内,有着许多制约古城内保护和发展的元素。
2022年6月,市委书记吴锦调研荆州古城保护、疏散、利用和创建国家5A级旅游景区工作时,曾一针见血地指出,“南国完璧”是千年古城的最大亮点,功能过度集中是古城保护疏散的最大堵点,文旅产业层次低是古城开发利用的最大短板,文物保护与开发利用是最大矛盾,资金来源和效益平衡是最大困难……”
历史演进的自然规律告诉我们,造“城”先造“市”,“市为城本,本固城兴”。在推进古城保护与发展的过程中,只有以人为本、与民生需求紧密结合,“依民兴市、倚民护城”,才能形成“城”与“市”良性互动、“民”与“城”和谐共荣的可持续发展格局。
想要真正对荆州古城进行活化利用,古城保护疏散工作是关键一环。
2019年,荆州正式启动古城保护疏散工作,以古城功能疏解带动人口疏散,目前,荆州古城内已完成疏散项目91个,其中整合调整、新建外迁、停办收回学校11所、医院3所、行政事业单位69家、企业8家。古城内常住人口控制在了5.1万人左右,达到了《荆州古城保护条例》要求的“将古城常住人口控制在6万人以内”的目标。
腾挪之间,新的发展空间得到显现。
一批批外迁疏散项目为古城文旅产业发展腾退空间,旅游文创、民宿民俗、特色餐饮等业态的引入,让老街区成为新网红、老街坊赶上新潮流。
通过提升古城疏散腾退资产利用效能,统筹保护与利用,荆州古城正在翻开新的篇章。
落子
保持风貌 聚力文旅
古城,是文化遗产,也是百姓的生活家园。习近平总书记强调,要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来,既要改善人居环境,又要保护历史文化底蕴,让历史文化和现代生活融为一体。
与单一不可移动文物相比,古城包括的文物主体往往更多,蕴涵的历史文化因素也更加丰富和多元。
在古城保护与发展中,首要的是秉承文物保护的思维,不仅要保护好重点文物保护单位,同时也要对其内部格局和周边风貌进行全方位保护修复。
位于荆州古城内的仙居苑小区,距离荆州古城墙不过100米,与九老仙都、湘东苑等景点近在咫尺。
与其他区域老旧小区改造不同的是,该小区作为荆州古城核心区域内的小区之一,在改造时特别注意与古城墙呼应,修旧如旧,保持古城风貌。
近年来,荆州在开展历史文化名城保护工作中,持续在恢复古城风貌上发力,按照“留、改、建、控、拆”的原则,做好古城内老旧小区改造的整体设计,加强对重要景点周边、重要交通节点的建筑外立面改造,坚持将楚文化元素融入城市建设。
修复三义街—得胜街、古城南门历史文化街区的整体风貌,升级改造三国公园,实施关帝庙景点升级改造工程,保护古城风貌街巷和历史地段,营造传统与现代相融合、建筑与城墙相互应、整体感观和谐统一的古城风貌。
此外,作为活化古城的关键之作,总投资102.4亿元的“古城小样板”项目也在2023年开工,将逐步恢复古城风貌,先期启动南纪门东西堤街、三义街和荆州博物馆新馆“两街一馆”建设,构建“一核、一环、一带、四点、多片”空间结构。
将荆州古城打造为我市首个国家5A级景区,是荆州人的多年心愿。
近年来,荆州完善古城内公共服务功能,打通护城河南路、环城北路、西环路等环城“断头路”,打造古城交通“五环”,完善景区游览设施,优化古城功能布局,在不改变原有风貌的基础上,推进文旅融合发展,让古城焕发新活力。
妙手
顺势而为 激发动能
当今时代,对古城保护与发展来说,既是机遇又是挑战。
然而,在现今日益高涨的古城开发热潮中,我们又随处可见“拆真造假”“人去城空”“房产代替遗产”“商户赶走住户”等种种乱象。
许多存在了成百上千年的古城,正在这种变了味的开发中慢慢死去。
经验和教训告诉我们,古城的历史文化价值是实现经济价值的基础,丧失了历史文化基因的古城,带不来期望中的经济效益。
勿让古城变“死城”,把中华民族的珍贵文化遗产传承下去,是我们当代人不可推卸的历史责任。
对于荆州这座历史文化深厚的城市来说,充分发掘历史文化,将其与现代生活相融,创造更大的价值,这是值得思考的命题。
互联网时代,城市IP就像靓丽名片,是展示这一座城市魅力、吸引流量的源泉,深入挖掘优质城市IP,能够汇聚推动荆州城市高质量发展的巨大动能。
荆州经验告诉世人:历史文化,就是我们这座城市的独特IP。
2023年4月,荆州古城东门外,灯光璀璨,耀亮夜空。
首届楚文化节开幕式在护城河畔拉开大幕,来自世界各地的知名学者、文化名人、楚商精英、影视明星和市民代表欢聚在这里,共享文化盛宴。
一场盛会集中展现了荆楚文化之美、传承长江文明之魂,借助专家学者的权威影响、楚商巨贾的商业魅力、明星大咖的粉丝效应,为荆州“出圈”引流。
随之而来的“五一”假期,我市共接待游客413.9万人次,较2022年同期增长46.71%。
以历史文化为指引,近年来,荆州还原了三义街—得胜街历史文化街区,小城气息、市井风情、各类美食、随便走走就能体会荆州人的闲适生活;打造了“千年古商埠,百年洋码头”,已成为长江沿线最具文化魅力的城市地标和夜游经济示范街区;着手保护与活化利用胜利街西段历史文化街区,让昔日“长街十里迎商贾,占地经营千百家”的胜利街景重现世人面前。
付出总会有回报。近年来,荆州在历史文化保护和发展方面所做的努力,受到社会各界的一致认可。
2023年8月25日至26日,全省历史文化保护传承及活化利用现场会在荆召开,各市州住建、文旅部门相关负责人共聚荆州,交流经验,进一步推进湖北省历史文化保护传承和活化利用工作。
凡是过往,皆为序章。历史文化名城的保护与发展是系统工程,站在新的起点,荆州将坚决扛起保护历史文化的重任,全面推动我市历史文化保护传承及活化利用工作再创新局面,让城市留下记忆,让人们记住乡愁,让历史建筑走进新生活,让老城市焕发新活力。